冷柔 调教

　　3月8日，四川省纪委监委官网刊文披露了凉山州人力资源和社会保障系统窝案。

　　经查，2008年至2020年，凉山州就业服务管理局失业保险科原副科长丁健、西昌某人力资源管理有限公司保险业务员田雪茹等人违规为815人办理失业保险业务，套取国家失业保险金共计2308万余元，其中丁健获利453万余元，田雪茹获利120多万元。另外，2011年至2019年，凉山州人社局养老保险科原科长温勇接受他人请托，违规审批通过180余人不符合提前退休规定的申请材料，收受请托人好处费91万余元，造成国家社保资金损失3600余万元。

　　文章称，2020年8月，凉山州就业服务管理局工作人员核实失业保险金发放情况时，发现几名在职人员依然在领取失业保险金。在追讨过程中，有人向工作人员反映自己从未失业过。工作人员立刻与《全国社会保险信息管理系统》中全国参保信息大数据和参保企业信息进行了比对。在信息比对中，工作人员发现，时任凉山州就业服务管理局失业保险科副科长丁健存在违规操作。至此，一起潜伏在凉山州人社系统长达10年的案件线索渐渐浮现出来。

　　从1998年开始，丁健就在失业保险科工作。20余年间，他一直负责全州失业保险的审批、征收、发放工作。时间长了，丁健摸索出了一些利用系统漏洞“赚钱”的门道。

　　按照相关规定，申请人领取失业保险金，要求在《四川省失业保险平台》里没有参加其他任何社保，然后由本人提供《解除劳动合同关系书》《失业保险金申领表》等资料，由失业保险科审核材料后，申请人方可按月领到失业保险金。丁健称，“这个失业保险，就只通过我的签字和我的审核，（随便）一个人，就可以把失业保险金领取出来。”

　　在凉山州，失业保险金按照当地最低工资标准的80%进行发放，核算下来每月达1320元，加上城镇户口的医疗保险每月补助400元，失业人员每人每月可领取1720元，并能够领取2年时间，即4万余元。为了找寻未缴纳社保的人员身份信息、从中攫利，丁健将凉山州社保局统筹科工作人员李自虎、西昌某人力资源管理有限公司保险业务员田雪茹一起拉下了水。

　　四川省纪委监委披露，丁健长期与李自虎、田雪茹等人共谋，由李、田等人找到多名未缴纳社保人员的身份信息，伪造《解除劳动合同关系书》等资料，丁健将虚假参保记录录入《四川省就业服务管理平台》，并通过审核资料，帮助相关人员按月领取失业保险金，三人从中收取“提成”。

　　除了在失业保险领域“大肆捞钱”，丁健还把“赚钱业务”扩展到了养老保险领域。为此，除了拉上自己的得力干将李自虎外，丁健还找到了凉山州人社局养老保险科时任科长温勇。

　　温勇，1983年参加工作，2011年到凉山州人社局养老保险科工作，从2012年1月至案发，一直担任养老保险科科长。

　　官方披露，2010年至2021年期间，丁健共介绍53名不符合申领养老保险金退休的参保人到温勇处，帮助他们通过伪造、篡改参保人个人档案办理养老金退休申领等。为让部分参保人获得更高额的养老保险金，丁健还介绍参保人到李自虎处，由李自虎提高参保人养老保险缴费基数。违规操作下，三人共套取国家养老保险金近3000万元。除去虚假发放的资金以外，三人共从中获利54.8万元。目前，虚假发放的部分资金已被追回。

　　温勇还利用特殊工种退休审批权，大搞权钱交易。

　　根据相关文件规定：养老保险科负责对特殊工种、年龄及连续从事特殊工种工龄等方面进行初审、复审，确认申请人条件符合提前退休规定，经公示无异议后方能审批通过其提前退休。有些不符合提前退休条件的特殊行业人员就找到温勇，寻求帮助。

　　在第一次办理成功后，温勇在办公室收受某煤矿负责劳资的老板李某所送好处费2000元。此后，李某又陆续介绍14人办理提前退休，共送给温勇5.7万元好处费。在此过程中，越来越多的请托人找来，吹捧他“本事大”“心善良”“讲义气”，温勇内心十分受用，对这些“好朋友”来者不拒。在他的精心“指导”下，多名企业负责人将不符合条件的申请人员材料进行篡改、伪造，然后交由温勇违规审批通过。

　　温勇称，“（帮忙的对象）主要就是从事特殊工种的，工种的年限不够，我们科室里面正常的审核是审核不过的。就要喊他提供相应的佐证材料，比如工资花名册、还有他的劳保记录、出勤考勤表这些，他们就提供不出来。他只有私下来找到我，我给他做满国家符合特殊工种的年限。”

　　经查，2011年至2019年，温勇在审批全州企业职工提前退休工作中，接受他人请托，违规审批通过180余人不符合提前退休规定的申请材料，收受请托人好处费91万余元，造成国家社保资金损失3600余万元。2021年4月，温勇受到开除党籍、开除公职处分，截至目前，国家损失资金已追回3400余万元。

　　四川省纪委监委介绍，随着聚光灯的照亮，凉山州人力资源和社会保障系统窝案被一一查清。2021年12月，温勇被判处有期徒刑8年，并处罚金人民币20万元；丁健被判处有期徒刑15年，处罚金人民币65万元；田雪茹被判处有期徒刑9年，处罚金人民币30万元。